行政区划论坛（行政区划网www）原创中国国家地理地理君2021-01-26 18:47:28
“你是哪里人”
这是中国人最寻常的见面寒暄
对于普通人而言
行政区划的意义往往涉及情感层面
即地域的认同与归属感
全中国人都知道中国有34个省级行政区
但要将历史往前追溯
我们会看到地图上很多行政区域的
分分合合、消失或新生
中国行政区是怎么划分的？
行政区划设置是利用“区划分级”的手段
把城市归属为不同的行政区域
并配置相应的权力
从宪法来看，中国的行政区划是分为
“省、县、乡”三级的
但是经过多年的发展变化
现在实际实行的是四级行政区划：
省级行政区、地级行政区
县级行政区、乡级行政区
少数民族聚居的地方行政区划叫法比较特别
“自治州”相当于少数民族聚居的“地区”
“盟”是内蒙古自治区的“地区”
“旗”是蒙古族聚居的“县”
“苏木”是蒙古族聚居的“乡”
我国唯一的“林区”为湖北省直辖的神农架林区
唯一的县级“特区”，是贵州省的六枝特区
六枝特区
我国的行政区划中有一个很容易混淆的点
就是“市”的使用比较频繁
我们不妨把“市”字去掉来理解
“直辖市”直接当成“省”来看
“地级市”的核心是“地级”而不是“市”
“县级市”就是“县”
天津市、保定市、昆山市，虽然都是市
但它们分别属于直辖市、地级市、县级市
对于绝大多数城市来说
于省级、地级、县级的行政单位
管辖或隶属关系与其所属的区划级别
是一一对应的
但是也有很多例外
比如海南省琼海市和定安县属于第三级行政区划
因为直接归省里管辖
所以统称为“省直辖县级行政单百思特网位”
判断一个市到底是地级市还是县级市
可以看它上面归什么级别的行政单位管
或者这个市如何下分
但还有一类特殊的群体叫“直筒子市”
它们是地级市，但不设区、县和县级市
而是直接下设乡、镇、街道
这类地级市，全国一共五个：
甘肃省嘉峪关市
广东省东莞市、中山市
海南省儋州市、三沙市
三沙市永兴岛
中国行政区划的形成和发展
是一个不断演变的过程
目前我国一共有34个省级行政区：
23个省、5个自治区
4个直辖市、2个特别行政区
但实际上，行政区划调整始终贯穿于
新中国70多年的历史进程之中
大部分年轻人对中国的行政区变革
没什么特别的印象
但如果你去问爷爷奶奶辈的人关于省份的问题
他们可能跟你说好些你不知道的知识
小伙子，你是哪里人？
我是重庆人
哦，那算是老乡了
婆婆也是重庆人呀
我是四川人，不过重庆以前也是四川管，97年才分出去的嘛，所以感觉还是一家
哦那倒是，而且我们家以前是万县的
那就是了噻，我家是雅安的，建国那会还是西康省的嘞，后来变成四川省了
原来还有个西康省啊
对头，以前中国有好多省现在都已经合并啦，年轻人估计好多不晓得
上面的对话是不是刷新了你的一些认知？
他们聊天内容背后更深一层的行政区划历史
待地理君慢慢给你解释
哪些省份“消失”了？
建国初期是我国行政区划变革较大的时期
对于一个新生国家来说，这是一种正常的现象
为了恢复国民经济和社会主义改造
新中国将全国分为
东北、华北、西北
华东、中南、西南
6个大区作为地方最高行政建制单位
在1954年，六大行政区被撤销
直到今日，我们仍延续华北、东北等叫法
但只是一种地理上称谓而已
和当初的行政区划意义不同
在1949年底，中国总共有30省
1自治区、12直辖市、5行署区、1地方、1地区
1949年底全国行政区划表，上滑动阅览
表格资料来源于
《中华人民共和国行政区划手册》1986年12月第一版
在上表中，你是不是看到很多陌生的名字
这就涉及到我国省区撤并重组的现象
1950年到1969年
中国的省从29个减少至22个
自治区从1个增加到5个
从那时起，中国的省区数量始终保持稳定
除1988年增设海南省之外，再无大的变动
1951年全国行政区划
图源：《中华人民共和国行政区划沿革地图集》
来说百思特网说几个变化明显的地方
第一个就是上面对话中的“西康省”
西康省政府于1939年正式成立，省会为康定
就是那个著名的“康定情歌”发源地
康定木格措
西康省管辖范围包括如今的
四川甘孜州、凉山州、攀枝花市、雅安市
及西藏昌都市、林芝市
建国后成立西康省人民政府
全省分设康定、雅安、西昌等3个专区
1955年9月西康省正式撤销
其原有辖区以金沙江为界限
金沙江以东地区归属于四川省
金沙江以西归属于西藏自治区
西康省的建制共存在了16年
图自《中国国家地理》2018年10月
平原省建立于1949年，省会在新乡市
1952年，中央将平原省撤销
其原有的辖区被一分为二
其中新乡、安阳、濮阳等地区归属于河南省
菏泽、聊城等地区归属于山东省
平原省地图
图源：《中华人民共和国行政区划沿革地图集》
热河省、察哈尔省、绥远省、宁夏省
是中国旧行政区划的塞北四省
绥远省主要包括今天的内蒙古南部地区
绥远抗战堪称1936年最轰动性的事件
一些电视剧中也曾出现绥远
电视剧《情深深雨濛濛》
1954年，绥远省被撤销
原有的辖区并入内蒙古自治区
1952年察哈尔省建制撤销
原察哈尔省辖区并入河北、山西2省
19百思特网55年7月，撤销热河省
原辖区分给了辽宁、河北和内蒙古3省
要说中国版图上哪里变化最复杂
非东北老铁莫属了
1945年抗战胜利后
东北地区被划分为9个省级行政单位
分别为辽宁省、安东省、辽北省、吉林省
松江省、合江省、黑龙江省、嫩江省、兴安省
人送称号——“东北九省”
1949年，东北行政区域重新划分为
6个省4个直辖市1个行署区
六个省是辽东、辽西、吉林
黑龙江、松江和热河
四个市是沈阳、抚顺、鞍山和本溪
以及旅大行署区
1951年东北行政区划
1954年，松江省被撤销
与黑龙江省合并为黑龙江省
辽东省、辽西省被撤销，合并设立辽宁省
哪些行政区“诞生”了？
除了省以外，直辖市的数量也在变化
新中国成立之初共有12个
直属于中央政府的直辖市
1954年，除北京市、上海市和天津市之外的
11个中央直辖市被改为省辖市
包括：沈阳、旅大、鞍山、本溪、
哈尔滨、长春、武汉、广州、西安、重庆
1958年，天津市改为河北省辖市
还成为了河北省省会
1967年再度恢复直辖市建制
此后，中国的直辖市数量
在1997年之前，一直稳定在3个
天津眼
改革开放后，中国特色社会主义发展
转向以经济建设为中心
1988年，为推进海南经济特区建设设立海南省
海南在建省之前归广东省管辖
是广东省海南行政区
海南
1997年，为配合三峡工程和“西部大开发”
政府设立重庆直辖市
重庆管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区
重庆至此在历史上第三次成为直辖市
重庆
1997年7月，香港回归祖国
于是设立香港特别行政区
1999年12月，中国政府恢复对澳门行使主权
设立澳门特别行政区
至此，中国省级行政单位没有再发生过变化
香港
澳门
国家行政区划调整是一件复杂又必要的事情
涉及到历史传统、人口分布、地理条件等诸多因素
行政区划是具有历史性的
但它又是相对稳定的
因此有时让人觉得它从来就是目前这个样子
若要仔细研究起来总是能发现隐藏其中的知识
参考资料：
陈潮 陈洪玲. 中华人民共和国行政区划沿革地图集(精)[M]. 中国地图出版社, 2003.
张可云,李晨.新中国70年行政区划调整的历程、特征与展望[J].社会科学辑刊,2021(01):118-128+2.
杏子.中国行政区划介绍
https://zhuanlan.zhihu.com/p/38305359
话题
你对哪些行政区域调整有印象？
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图片 / 壹图、视觉中国
编辑 / 干脆面
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